“你为何又来了？”

御史府石室，张苍的胖脸从书堆里抬起来，有些不耐烦地看着不速之客黑夫。

黑夫苦笑：“子瓠这是嫌弃我么？”

“岂敢。”

张苍撑着案几起身，嘟囔道：“只是黑夫做议郎时也就算了，那是闲差。如今身为中郎户令，宿卫禁中，除了休沐，当寸步不离王前，却还有时间来藏室，故而怪之。”

黑夫无奈地说道：“今日是奉了陛下之命，让我来找书。”

“陛下让你来取书？”

张苍有些诧异：“这不是谒者的事么？”

“并非取了送入内廷，而是让我自己看。”这就是黑夫不安之处了。

他说道：“我哪知道那书在哪，只能来找子瓠帮忙。”

张苍来了兴趣：“陛下让你看什么书?”

“《秦记》里的蜀侯卷。”

秦记就是秦国史书的名字，此书是藏在隔壁的“明堂室”里的，有了张苍帮忙，黑夫很快就找到了那卷陈旧的竹简。

他在采光良好的案几上坐下，展卷后，略过了对蜀蚕丛鱼凫、杜宇氏开明氏的记载，直接跳到秦灭蜀之战。

“惠文王九年，以张仪、司马错、都尉墨等从石牛道伐蜀，蜀王自于葭萌拒之，败绩，巴蜀遂归于秦……”

“十年，惠文王封蜀王之子通国为蜀侯，以陈壮为蜀相。后六年，蜀侯通国与陈壮反，惠文王令庶长甘茂、张仪、司马错复伐蜀，陈壮恐，杀蜀侯来降，遂诛陈壮，绝灭开明氏……”

对这段历史，黑夫只是粗略听闻，不知细节，但皇帝特地令他来翻阅，定有深意。

“十七年，惠文王封秦公子恽为蜀侯，以蜀地戎伯尚强，乃移秦民万家实之。二十七年，张若城成都。”

“原来成都是这么来的……”黑夫虽然喜甜，却也嗜辣，很喜欢成都、重庆。

他继续往下看：“昭襄王十四年，蜀侯恽祭山川，献馈于王，王与近臣，近臣即毙。王疑蜀侯恽欲反，大怒，使恽自杀，并诛其臣二十七人……”

读到这里黑夫一惊，明白秦始皇让自己来读这段历史的用意了。

果然，再往下读，又是一次叛乱。

“昭襄王十五年，王复封公子绾为蜀侯。至三十年，又闻蜀侯绾欲反，王复诛之。遂废蜀侯国，置蜀郡，使张若为郡守……后孝文王又以李冰为蜀郡守……”

读完之后，他久久无言，只是长叹了一声，捂住了脸。

好家伙，被皇帝甩干货打脸了啊!

张苍当然知道竹简上的内容，见黑夫举止有异，便低声道：“你究竟与陛下说了什么？”

“无他。”

黑夫又露出了笑，这件事，是皇帝给他的小教训，自己必须三缄其口，但仔细想想，能得到秦始皇指教，还是挺荣幸的。

秦始皇要表达的意思很明显，黑夫献上的“一国两制”之策并不新鲜。而“以边侯镇戎伯蛮夷之地”的进言，惠文王、昭襄王早就在蜀地实践过了，结果却不太好。

不管是开明氏的蜀侯，还是秦国的两位公子，都没有好下场，反倒是隔壁的巴郡。没有封子弟镇守，直接设郡，因为对巴人推行的民族政策合理，从未出过什么大乱子。

“此有叛侯而无叛郡也……”

黑夫笑容有些苦涩，他明白皇帝的意思了：年轻人，要对国家大计进言献策，还是再多学学吧！

他也总算明白，为何皇帝和法家，会坚持全面郡县，绝不姑且分封了……

这件事，已成定局，凭他三言两语是无法改变了。

……

果然，到了次日，还是黑夫轮值于四海归一殿的时候，皇帝召集群臣，在朝会上宣布了对封建、郡县的决策。

“三代之时，天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，亲亲尊尊，虽万人称颂，然则，此私天下也！”

“秦则不同，以法为教，以吏为师，赏不私其亲，宗室无功劳不得属籍，公子王孙二世为庶民，黔首士伍以耕战之功可列于朝堂，此公天下也！”

立于殿内，黑夫喉头动了动，总觉得这话不太对劲，但想到自己的经历，却也没毛病。

他虽然靠了抱李由大腿才发达，但归根结底，能让他升上来的，还是秦国相对公平的军功爵制度。

在这两段掷地有声的宣言后，皇帝令谒者宣读了最终的裁决：

“今天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！封建、郡县之论，廷尉议是！”

“故朕不封子弟，分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监！”

胜负已分，殿尾巴的博士们陷入了一片寂静，他们对新的王朝失望透顶。

左丞相王绾则轻叹一声后，率先下拜称颂，表示服从皇帝的决意！