宇文融见他答不上话，微笑着说道：“小弟倒是认为，在大雪初降之时，朝廷就应该早做判断，第一时间开仓放粮，给予百姓以温饱……。”

“那如果雪不大呢？百姓可以自食其力呢？”另外一个人站了起来，赫然是从小就素有神童美誉的杨炯。

“雪不大？如果雪不大，朝廷可以在冰雪消融后，再把发出的粮食收回来。至于百姓是否能够自食其力，以小弟看来，这不影响朝廷放粮。”宇文融看了一眼杨炯说道。

李弘在外面听着这些人的讨论，杨炯与王勃都在这一间学堂，两人同样都有一些理想主义情怀。在诗词歌赋方面天赋惊人，但文人的迂腐跟过于理想化的观点，此刻同样已经在他们身上初现。

“朝廷发放出去的粮食断无再收回的可能，如果这样做，百姓岂不是空欢喜，朝廷岂不是走过场？给多给少？大雪下多久？谁知道？这都是上天的安排，并非是宇文兄所言即可化解。”王勃与杨炯两人相投，这两年经常一起讨论诗词，并且建立的良好的友谊。

“李弘见过先生。”李弘在门口听的好玩儿，虽然讨论的事情没有实质性的建议，但宇文融的建议，却是一种必要机制建立起来的雏形。

就像当年程知节大总管征西突厥，因王文度嫉妒苏定方的军功，假传圣旨，夺取军权，令全军错过大败西突厥的最佳时机。最后牵连程知节减官免死。而王文度也在回朝后被处死。

以此事为例，只能证明，这并不是哪一个人的错误，而是现有的制度不够健全，在战争的过程中，竟然出现了圣旨传给副大总管，而不是给大总管的笑话。

“参见太子殿下。”屋内五十余人匆匆起身行礼道。

李弘摆手示意，然后微笑着在上官仪身边另一张椅子上坐下，看着宇文融问道：“继续说下去，我想听听你最终的解决方案。”

“是，太子殿下。”宇文融躬身行礼，接着道：“说到此处后，其实基本上我的观点也已经表述完成，那就是提前预支，大雪初降时开仓放粮、送布赐柴，如此，即可保证大雪对百姓的损失减少到最低。如果雪小、时日短，完全可以收回一部分，甚至是让百姓以资抵物。”

李弘不动声色的笑了笑，继续问宇文融：“你们还记得今年雨水初降时，我让你测量永安渠跟龙首渠水位一事儿吗？”

“回太子殿下，学生记得，而且今年每次降雨学生都做好了笔记，甚至是曲江池，学生都有在雨后测量其水位。”宇文融说道。

李弘点点头，从椅子上站起来，转身走到身后用玻璃制成的书写板前，拿起放在书写板台沿上的粉笔，稍微想了下，便在书写板上写出了七种颜色的名次：赤橙黄绿青蓝紫。

李弘转过身看着宇文融说道：“报出你测量的所有水位。”

随着宇文融报出一个水位，李弘便把水位的数字标示在一个具体颜色的下面，七个大小不等的水位报完后，李弘也在七种颜色下面把标示的水位按照高低依次排列开。

然后扭过身看着众学子不明所以的神情，就连上官仪也露出了思索难明的神情，不知道李弘这是要干什么。

李弘扔下手里的粉笔，拍拍手说道：“我们缺乏的不是方法，而是制度。如果没有一个完善的制度，无论你的方法有多么可行，无论能如何顺利解决百姓洪灾、雪灾的困难，在没有一个完善制度的大前提下，一切都将是白费功夫。因为所有的方法想要实施起来，都将永远是困难比方法多。只有在确立了一种制度后，我们所能够设想到的方法才能够实施，此中过程，方法会有各种弱点暴露，但只要在大制度保障的前提下，所有的一切都将变得简单有效起来。”

李弘说完后看着众人思索的神情，缓了一会儿，等众人消化的差不多了继续说道：“所以，这就是我所说的制度。”

李弘再次走到书写板前，指着赤橙黄绿青蓝紫下方，标示着的由低到高的水位，指着第一个水位说道：“永安渠、龙首渠、曲江池，完全足够我们大致的分析出雨势大小，随着水位高低的变化，我们就可以对应他在哪种颜色下面，我们也就可以提前洞察这一场洪灾，这雨水会对百姓，造成什么样相应的后果。有一个前提，那就是，我们需要以哪个颜色的水位线为标准。”