而与此同时，同安灌口一名叫黄威的小商贩，也开始加紧联络厦门各地会党，筹备反清起事。

黄威以贩卖牛皮为业，一贯好打抱不平，敢于扶弱抑强，深孚众望。小刀会领袖陈庆真死后，小刀会转入地下。黄威虽转入地下，但因周围众人敬佩其人，皆纷纷加入小刀会。一时间，他手下党羽有上千人，其中大半是混江湖的亡命之徒，在同安海澄一带活动。

然而，三月初，海澄县两名从南洋回来的江源、江发兄弟俩，购有洋小刀数百柄，遍赠周围众人，在石鼓堂重建小刀会。

但第三天，江源、江发兄弟俩便被海澄知县汪世清捕杀。

兄弟俩的手下，找到黄威，恳请为其报仇。黄威刚答应下来，一名自称讨虏军信使的人，前来求见。据这名信使称，讨虏军便是原来的太平军南王所创，已经占领了两广。如今，准备开始攻打海澄县和金门岛，要自己配合攻城，进行起事。

黄威闻报大喜。他忙召集小刀会骨干，在灌口李林刘心庵聚会，决定举行起义。有会众提出，附近的积善里的黄德美也准备起事，不如邀约一道，黄威同意。

见黄德美的讨虏军信使代表却是黄费行。他原本只是卒长，在攻克郴州立下大功，后来又随罗大纲一路攻打韶州、广州等城，累积升为为师帅，现在却是转到了林凤祥的甲一师中校参谋。

见到黄德美，见此人虽是地主，却仇恨满清官府，便道：“黄头领，不知是否愿意归顺圣王，听从我讨虏军林凤祥师长的指挥？”

“黄某久闻太平军英勇善战，也知道天王和东王以及廣东的圣王大名！我等愿意归顺圣王！但听从林凤祥师长的指挥？我看这个就算了吧！凭我们和黄威兄弟合在一起的数千小刀会兄弟，起码也应该直接听命圣王才对。”黄德美直言道。

黄费行无奈，转念一想，莫非，这黄德美另有什么顾虑不成？当下也坦诚问道：“黄头领，您恐怕不清楚，我们林师长率领的一万三千兄弟，乃是整个讨虏军的精锐。让贵军听从林师长指挥，只是对满清的作战，并不是您本人要听从林师长。您可以直接与圣王对话的！”

黄德美却坚持义军自行作战。

黄费行耐心盘问缘由。

黄德美这才说道：“大家都姓黄，姓黄的人，都是直爽人。我就明说了吧，让我放下对兄弟们的指挥，也不是不行，不过，总得有圣王对我有所承诺才行。”

黄费行这才了解到，原来黄德美听说太平军将所到之处的地主乡绅全部抄家，所有家财全部充公，因此，心里有所畏惧，想自己掌握军权，有份自保之力。

黄费行这下为难了，他只是前来商议如何让对方起义，配合讨虏军攻城略地。这种涉及军权等问题，必须要上报圣王才行。

于是，他对黄德美道：“黄头领，既然这样，我们便分头进攻。贵军自行起事，若是不敌或是其他情况，可随时派人和我们讨虏军联系。不过，四月初四前，必须正式起事，配合我军水陆两师进攻。”

于是，各会众分头活动，一呼百应，几天内便组织会众，迅速发展到六千人，并公推黄威为“讨虏军驻厦门统兵大元师”，黄德美为大统领，蔡茂昭为军师，黄威的族侄黄志信为军需官，四月初三，黄威、黄德美两人率领两路义军聚集同安城外，正式宣布投靠占据两广的圣王冯云山，在同安发动起义。